Den Sociale Sikringsstyrelse kundecase

IT-chef Flemming Bo Jensen, Den Sociale Sikringsstyrelse: "Datacon's store ekspertise hjalp os til den helt rigtige løsning"

"Den 1. november 2006 skiftede vi fra traditionel elektronisk journal med papirbaseret sagsbehandling til fuld elektronisk sagsbehandling og dokumenthåndtering - ESDH - og det krævede, at vi først foretog en kraftig oprustning på hardwaresiden. Vi gennemførte sammen med vores hardwareleverandør Datacon, en dybdegående analyse af vores fremtidige behov for datakraft, og fandt en løsning der på alle måder - kapacitetsmæssigt, prismæssigt og sikkerhedsmæssigt - er af meget høj kvalitet."

Det fortæller Flemming Bo Jensen, der er IT-chef i Den Sociale Sikringsstyrelse.

Den 1. november 2006 tog de 150 medarbejdere et helt nyt ESDH-system i brug og dermed sagde ”farvel” til den traditionelle elektroniske journal med papirbaseret sagsbehandling og arkivering og ”goddag” til den fuldt digitaliserede arbejdsdag - uden sagsmapper og papir arkiver.

Det er mere end 400.000 dokumenter om året, der nu skal behandles digitalt. Det indebærer blandt andet, at alle indkommende sagsdokumenter skal scannes ind med fuld OCR-scanning, og lagres i Oracle database, så der er mulighed for at foretage fuld fritekstsøgning i dem.

Det er en løsning, der stiller store krav til databaseserverne. Derfor fik Den Sociale Sikringsstyrelse brug for eksperthjælp, da de i begyndelsen af 2006 begyndte at overveje, hvordan styrelsens fremtidige Oracle server hardware-platform skulle se ud, fortæller Styrelsens databaseadministrator Markus Hornum-Stenz:

"Vores analyser viste, at vores eksisterende storagesystem, baseret på HP EVA Storage system, godt kunne klare opgaven de næste par år. Men vi vidste, at vores to ældre HP-Alphaservere ikke kunne klare opgaven som Oracle server i et ESDH system. Men hvad vi skulle erstatte Alphaserverplatformen med, samt hvor meget processor-kraft, der egentlig skulle til for at håndtere ESDH-opgaven, det var vi meget i tvivl om."

Unix eller Windows

Den Sociale Sikringsstyrelse var ligeledes i tvivl om, hvorvidt de skulle skifte operativsystem på Oracle serverne fra Unix til Windows Server 2003. Et valg, der også ville have stor indflydelse på hvilken type servere, Den Sociale Sikringsstyrelse skulle vælge som platform, og på hvordan de skulle konfigureres bl.a. med hensyn til cluster funktionalitet.

Kernen i det nye ESDH-system er fortsat en Oracle-database, som man havde stor erfaring med i det journal system styrelsen i forvejen brugte. Den nye udfordring var at det nye ESDH-system krævede en endnu mere driftssikker platform, fordi alt sagsbehandlingsarbejde øjeblikkeligt ville gå i stå, hvis ESDH-systemet gik ned – der er jo ingen papirsag til at arbejde videre på. Styrelsen ønskede derfor en ekstrem stabil platform til at køre databaserne.

Sådan nogenlunde lød den uformelle 'kravspecifikation', som Flemming Bo Jensen og Markus Hornum-Stenz præsenterede for Datacons eksperter. Med maksimal oppetid og driftsstabilitet som det allervæsentligste krav.

Løsningen blev, efter en række grundige tekniske analyser og drøftelser, at Den Sociale Sikringsstyrelse skiftede de to udtjente HP Alphaservere ud med en HP Integrity clusterløsning. På software siden faldt valget på HP-Unix-platformen, dels fordi den blev vurderet som klart mere robust og driftssikker end en Windowsløsning, og dels fordi de nødvendige clusterløsninger var en integreret del af Unix-systemet, medens det ville have betydet yderligere investeringer på Windows-platformen at opnå noget der var nogenlunde tilsvarende, nogen af HP-Unix funktionerne var ikke mulige på Windows.

Oppetid tæt på 100%

Og den løsning er man særdeles tilfreds med, fortæller Markus Hornum-Stenz:

"Vi har nu et cluster-system med to kraftige servere, hvor den ene kører produktionsdatabasen, og den anden kører de historiske databaser i en aktiv-aktiv clusterløsning. Vi har også en meget velfungerende central Oracle-database, der er ”motoren” i det hele, og som sørger for, at svartiderne er særdeles tilfredsstillende - dog først efter en noget udfordrende testperiode.
Nu har vi fået opfyldt alle de krav til sikkerhed og driftsstabilitet, som vi stillede, og har nu en oppetid så tæt på 100% som muligt. Faktisk har vi ikke hørt så meget som et enkelt ”host” fra vores Integrity servere endnu, her godt 4 måneder efter idriftsættelsen.

Både IT-chef Flemming Bo Jensen og databaseadministrator Markus Hornum-Stenz har begge en IT-teknisk baggrund, og har derfor været dybt involveret i de mange tekniske beslutninger, der blev taget, før den endelige løsning blev designet i samarbejde med Datacon.

Flemming Bo Jensen og Markus Hornum-Stenz har følgende kommentarer til dette samarbejde:

"Vi er yderst tilfredse med Datacons indsats. Meget kompetent konsulentsparring ved valg af system, teknikere, der kender HP- og Oracle-verdenen rigtigt godt og som leverer varen og tilmed er behagelige at omgås. Hos Datacon fornemmer man, at man har med mennesker at gøre som interesserer sig for kunden og for at løsningen fungerer godt, også efter levering.
Hele processen med at analysere vores behov på kort og langt sigt og med at designe og implementere den endelige løsning, har de kørt særdeles professionelt. Vi har fået en løsning, der kører som den skal og lever op til vores krav: Performance, stabilitet, aktiv-aktiv cluster-løsning, sikkerhed og økonomi.”

Den Sociale Sikringsstyrelse er en styrelse under Socialministeriet. Styrelsens opgaver er personsagsbehandling og vejledning på det internationale sociale område. Styrelsen udbetaler bl.a. pension til de over 30.000 pensionister, som er bosat i udlandet og har optjent dansk pension. Styrelsen behandler også ca. 25.000 ansøgninger årligt om dansk social sikring under arbejde i udlandet. Styrelsen har cirka 150 medarbejdere.

Sikringsstyrelsen arbejder med meget klare og konkrete målsætninger for sagsbehandlingstid, kvalitet og for produktivitetsforbedringer. Styrelsens mål er at sikre borgernes sociale rettigheder ved på en hurtig og effektiv måde at træffe korrekte afgørelser i personsagerne og at løse vores mange generelle opgaver professionelt..

Den Sociale Sikringsstyrelse stod over for at skulle implementere et ESDH system. Dette krævede en udskiftning af Styrelsens Alphaserver system som var et TRU64 cluster system, der kørte tre Oracle databaseservere. Valget stod mellem at opgradere til nyere Alphaservere og bevare UNIX- og clustermiljøet på TRU64, alternativt at skifte til et Windows cluster på en 32/64 bit Intel platform eller at skifte til HP-UX og HP Serviceguard Cluster på 64-bit Itaniumservere.
Valget blev at fortsætte på en Unix platform men at skifte til HP-UX og Itaniumservere. Især erfaringerne med UNIX-clustersystemet samt ydelsen og fremtidssikringen i Itanium platformen, var udslagsgivende for denne beslutning.

Således blev Styrelsens to Alphaserver ES40 i efteråret 2006 erstattet af to rx4640 systemer. Selve Oracle databasen fortsatte på EVA storagesystemet og cluster opsætningen blev migreret til HP Serviceguard Cluster. Ydelsen på de nye 2 CPU Itaniumservere stod til fulde mål med forventningerne. Da de to rx4640 Itaniumservere kan opgraderes til nye Dualcore Itanium CPU’er, har Styrelsen mulighed for at fordoble ydelsen i database clusteret uden at skulle investere i ekstra Oracle licenser.